依法治水 助推打好碧水捍卫战
2019-8-16 8:56:00 河北日报 阅读量(1063)

主题实践新亮点①

编者按

当前,全省上下各级人大正以奋勇抢先、激情昂扬的情况,踊跃投身全省人大系统“河北成长、人大尽责”主题实践活动,聚焦强化立法引领、提高监视实效、加强民主功能、夯实基层底子,斗胆立异、踊跃实践,用履职尽责为全省鼎新成长助力,用忠诚担任汲引苍生幸福指数。

连日来,记者走进社区、村镇,深刻领会各地人大持续推动主题实践活动的新经验、新路径、新实践。采访中,咱们看见了深受欢迎的代表“家”“站”,听见了憨厚的民声回应,也逼真感应传染到各级人大干部都在甩开膀子大干一场的磅礴激情。今起推出“主题实践新亮点”系列报道,以期为深化主题实践活动供给自创,敬请关怀。

□记者 周洁 通信员 马惠

唐山地处京畿要地、引滦入津根源,是华北地域相对丰水、布局性缺水的城市,既需要下鼎力肃除多年构成的水污染隐患,又面临水本钱分布不均、城市用水严峻、水生态底子亏弱等挑战。

近年来,唐山市委深刻进修贯彻习近生平态文明思惟和总书记视察唐山次要唆使精神,把生态唐山拔擢作为完成高质量成长的重中之重,提出并实施全域治水、清水润城三年步履筹算,努力鞭策唐山走出一条生态优先、绿色成长之路。

“咱们充实阐扬天性机能劣势,对峙以法治思维履职行权,不竭加大水污染防治和水生态庇护鞭策和监视力度,推动市委‘全域治水、清水润城’决策安排落地生根,全力助推打好碧水捍卫战。”唐山市人大常委会主任郭彦洪引见,截至今朝,该市纳入国度和省查核的9个断面中,7个断面达到二类水质,水质优良比例达77.87%,7个城市饮用水源地水质全数达标,近岸海域水质监测站全数达到海水二类水质尺度,优良比例为100%。

强化处所立法,建立强无力法令支撑

加强依法治水,前提是科学立法,有法可依。

“基于对唐山水情特点的深刻认识,作为较早具有立法权的城市,咱们不断高度看重渡水法令律例的制定。”唐山市人大常委会法工委担任人引见,面临唐山市水环境面临的严峻考验,以及水污染防治的新形势新要求,该市及时调整立律例划,为水本钱庇护把持供给强无力的法令支撑。

该担任人引见,该市在《唐山市陡河水库饮用水水源庇护区污染防治办理条例》《唐山市节约用水条例》等4部处所性律例底子上,本年将新制定2部渡水处所性律例,与新修订的水污染防治法进行配套。

潘家口水库、大黑汀水库是唐山市次要的水源地和引滦入津的根源。为从底子上消弭水污染隐患,唐山市投资5.26亿,强势启动两大水库网箱养鱼清理,库区水质由劣五类不变在三类以上。为巩固水污染管理功能,庇护和不变水质,该市人大常委会本年启动了《唐山市会合式饮用水水源庇护区污染防治办理条例》立法。

“条例将确立最严酷饮用水水源庇护轨制。”该担任人暗示,条例将对会合式饮用水水源庇护区实施分级办理,规定大白具体的禁止性行为以及违反这些禁止性行为所应承担的法令义务,为会合式饮用水水源的永续庇护供给松软轨制保障。

为庇护和合理斥地把持水本钱,加强城市供水用水办理,唐山市人大常委会正在草拟制定《唐山市城市供水用水办理条例》。“今朝条例草案曾经由初审,预备提交10月份召开的常委会合会进行二审。”该担任人引见。

此外,唐山市人大常委会在全省率先作出关于加强查察公益诉讼工作的决定,支撑市查察院专项监视滦河道域不法盗采、滥采河砂违法行为,无效庇护了滦河生态平安。

强化法令监视,加大鞭策法令律例落实力度

“法令放哨”利剑,如何助力水污染防治?唐山市人大常委会给出谜底:把法令反省摆上次要位置,对峙问题导向,敢于动真碰硬。

“河水管理此刻看来成果不错,水质有没有波动?”“沿岸有没有风险隐患?”7月9日,法令反省组来到滦河查核断面监测取水点,就面源污染、滦河入海水污染等环境进行实地反省。

唐山市人大常委会把水污染防治一法一条例法令反省,作为2019年监视工作的重中之重。本年5月起,抓住工业水污染防治、饮用水水源地庇护等重点问题,深刻城乡查看黑臭水体管理环境,查看饮用水水源地水质情况,全方位、多角度领会法令规定落实环境。

明察与暗访相连系,是此次法令反省的凸起特点。法令反省组分成3个小组,对全市14个县(市、区)全数进行了明察暗访。“暗访组每到一处,都按照事前暗访摸排的线索,不打呼唤、直奔现场进行反省。”城建环资工委担任人引见。

颠末归纳梳理,反省组列出14条关于水源地整治、排污口、污泥措置等方面的问题,当场反馈本地当局相关部门,加强督促整改。

此次法令反省又一次凸起走群众路线。反省伊始,唐山市人大常委会就设立问题举报德律,开展网上问卷查询拜访,面向全社会搜集问题线索。法令反省中,采纳市县两级人大共同参与、统一安排、上下联动的编制,实地拜候,与相关部门和居民代表进行座谈,多渠道收集水环境凸起问题。

“这是此次法令反省的一个亮点,也是常委会加强同代表联系的一个次要渠道。”该担任人暗示,倾听民意、会合民智,无益于全面、精确、深刻领会法令实施环境。

水是生命之源,饮程度安是最根底的民生问题。2016年,唐山市人大常委会对农村饮程度安进行专题扣问,助力农村饮程度安工作。人大监视之后,当局落实环境若何?能否整改到位?为完全鞭策处理问题,唐山市人大常委会使用“全链条监视”模式,对专题扣问问题整改环境实施跨年度跟踪监视。

“从反省环境看,专题扣问涉及的七个方面问题打点落实得不乐观。”反省组庄重指出,当局要切实负起义务,量体裁衣地拿出切实可行的处理方案,真正把这项民生大事办实办妥。

经由跟踪督办,无力鞭策了当局审议看法打点落实工作。今朝,全市341个未完成会合供水村削减到317个,农村饮水计量收费村数达到1370个,水质检测才能和水黎较着汲引。

“这是本届市人大常委会摸索改良监视编制、加强监视系统性和实效性的一次无益测验考试。”该担任人认为,此次立异实践,提高了人大监视的权势巨子性、无效性和刚性。

对峙多措并举,修建依法治水管水稠密空气

“以前认为华侈点水,只是小我多掏点船脚的事,经由《唐山市节约用水条例》宣传,才晓得水本钱是贵重的国度财富,任何人也不能华侈。”8月3日,唐山市路南区渤海豪庭小区居民李亚菲说,此刻不单本人节水,又一次带动孩子也参与到节水步履上来。

出力加强法治颁布颁发道育,唐山市县统一安排和步履,把持“世界水日”“中国水周”等机缘,经由举办专题讲座、“法令九进”、典型案件分解等编制,机关开展水法会合宣传月活动,在全社会构成优良的法治空气。

唐山市人大常委会又一次严酷落实带领干部学法考法轨制,对峙对拟录用国度事恋人员实行任前法令学问测验轨制,鞭策拟录用国度机关事恋人员学法用法、守法守法。同时,把依法治水管水作为对当局部门次要担任人履职评断的次要内容,年内将对生态环境局、水利局、农业农村局等部门担任人进行履职评断。

为鞭策法治当局拔擢,唐山市人大常委会出力鞭策建立健全年度环境演讲轨制,要求市县两级当局每年向人代会演讲上年度水环境质量刻日达标规划施行环境和昔时筹算的轨制,督促当局严酷履行法定职责,治污染、除水患、修生态。

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